商丘市工业和信息化局关于对市五届人大三次会议第404号建议的答复

来源:市工业和信息化局 发布时间:2019年09月16日 【字体: 收藏 打印文章

吴海燕、曹广阔代表:

您的“关于出台产业转型升级高质量发展扶持政策的建议”提案收悉,经与市文化广电和旅游局会商,现答复如下:

近年来,面对错综复杂的外部环境和经济下行压力,在市委、市政府的正确领导下,市工业和信息化局认真贯彻落实中央、省、市有关工作部署,把智能化改造、技术改造、绿色化改造作为推动工业转型升级和高质量发展的重要抓手,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决推动高质量发展,供给侧结构性改革有序推进,经济结构优化升级,新动能较快成长,工业经济总体呈平稳较快发展态势。

一、完善推进机制,强化组织保障

我市把2019年作为“三大改造提升年”。在组织领导上,市政府继去年成立智能制造和工业互联网发展领导小组之后,今年又成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、19个相关部门负责人为成员的制造强市建设领导小组。在工作推进上,坚持以巡回观摩点评的形式,把会议开到工厂、车间等生产现场。季度观摩,由分管副市长带队每季度对智能化改造工作现场观摩,并对各县(区)推进情况点评打分,打分排序结果在《商丘日报》等新闻媒体进行公示。半年考评和年终总评,由市委、市政府主要领导带队,对各县(市、区)先进制造业项目进行巡回观摩点评。通过看和比,学习经验、查找差距、激发干劲,形成了全市重视智能制造、大力推进智能化改造的良好氛围。

二、完善激励引导机制,强化资金保障

全市设立总规模4亿元的“三大改造”专项资金,其中,市级专项资金1亿元,各县(区)专项资金规模不低于3000万元。一是支持智能化改造先进县区和优秀项目。对在2018年全省智能制造观摩点评活动中表现突出的智能制造先进单位和企业,以市政府名义印发表彰通报,对市工业和信息化局、睢县和民权县人民政府予以通报表彰,并给予睢县人民政府、民权县人民政府、河南阿诗丹顿电器有限公司、河南嘉鸿鞋业有限公司分别奖励100万元。对2019年全市智能制造先进单位市工业和信息化局和夏邑县人民政府和先进个人予以通报表扬,并给予夏邑县人民政府奖励200万元,夏邑恒天永安新织造有限公司、河南健锋帽业有限公司2家“2019年河南省智能化改造优秀项目企业”分别奖励100万元。二是支持企业实施智能化改造。市政府2018年6月份出台了《智能制造和工业互联网发展三年行动计划(2018-2020年)》《支持智能制造和工业互联网发展若干政策》,明确智能制造发展目标、推进路径和支持政策,通过财政支持等方式引导企业实施智能化改造。对实施智能化改造的示范企业,采取后补助方式,企业只需提供合同、发票,经专家组评审公示后即可获得市级财政20%的资金补助。对经省认定的智能工厂、智能车间,受益财政分别给予一次性奖励50万元、30万元。对获得国家级、省级产业集聚区智能化试点示范、新型工业化产业示范基地的企业,市级财政分别给予一次性奖励100万元、50万元。对获得国家、省服务型制造示范企业(项目、平台),受益财政分别一次性给予50万元、30万元奖励;对获得国家两化融合管理体系评定证书的企业,受益财政一次性给予30万元奖励。对列入国家、省级试点示范的平台类项目,市级财政分别给予200万元、100万元的一次性奖励。对于开展“企业上云”业务的企业,给予30%的补贴。支持企业投资生产工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等智能制造关键技术装备,对投资1亿元以上的项目,给予重点支持。1-7月份,全市规模以上工业企业已实施技术改造233家,完成年度目标的86.6%;完成工业企业技改投资193亿元,完成年度目标的77%。三是支持行业升级关键设备首台套研发。我市与深圳赢合科技公司共同开展了卷尺的柔性智能组装生产线研发,在关键环节和关键工序推进装备智能升级、工艺流程改造和基础数据共享,研发费用由市和受益县财政共同承担。目前,该项目已进入调试阶段。四是支持企业智能化改造融资。今年市财政新列支了1亿元,各县(区)不少于3000万元,作为企业的智能化改造基金。如:夏邑县政府设立智能化改造基金3000万元,通过与县农信社合作可帮助工业企业智能化改造融资1.5亿元,目前已帮助6家企业解决了智能化改造项目资金6500万元。

三、完善示范引领机制,强化项目保障

智能制造的支点就是要落实到具体的智能化改造项目中,今年我市提出了“234”目标,即规模以上工业企业的20%进行智能化改造,智能化改造企业数不低于230家;规模以上工业企业的30%实现企业上云,上云企业不低于350家;规模以上工业企业的40%开展两化融合对标,对标企业不低于500家。一是推进重点项目建设。市、县两级分别服务投资额3000万元以上、1000万元以上的示范项目,完善了项目动态监测和跟踪服务机制。截至2019年8月底,我市投资1000万元以上项目137个,累计已完成投资73.14亿元;其中投资3000万元以上项目82个,累计已完成投资67.88亿元。二是支持已改造项目持续升级。2018年省政府组织观摩的我市4家企业已全部开始了新一轮改造,目前,嘉鸿鞋业投资7000万元进行智能仓库建设;阿诗丹顿电器投资1500万元新上超薄椭圆电热水器智能生产线;金振源电子投资1亿元采用德国思爱普智能软件等技术搭建的全新智能工厂已开工建设;澳柯玛电器投资1000万元实施了内胆成型车间智能化改造。三是支持企业积极创建智能工厂、智能车间。我市专题制定了市级智能车间智能工厂认定工作方案,明确了评价指标和程序,上半年共认定市级智能工厂、智能车间21家,目前我市累计认定市级智能工厂、智能车间35家。

四、完善服务培训机制,强化技术保障

深化企业服务,推动国内外智能制造解决方案供应商、工业互联网平台服务商与工业企业的对接合作。一是完善企业服务制度。深入落实市委、市政府出台的《服务企业五项工作制度》,完善市级领导和部门联系服务企业、市级领导与企业家座谈会、部门会商、企业首席服务员、企业直通车等制度,及时有效解决企业智能化改造中的困难和问题。二是深入开展诊断咨询服务。先后邀请德国思爱普公司、经纬纺机、宁波慈星机器人等专业机构为83家企业现场“把脉问诊”,召开智能化改造论证会、诊断会12次,并为56家企业提供了智能化诊断和改造方案。三是积极组织考察培训服务。7月份,市委组织部印发专题文件,组织52家企业赴青岛实地考察学习了海尔集团、正大集团、红领制衣等企业智能化改造成功经验。像这样的学习培训,我市今年还组织了4次,分别赴南阳纺织集团、上海思爱普中国研究院、宁波舒普科技等企业和研发机构,累计参训企业家158人次。

五、完善两化融合生态管理机制,强化基础保障

持续推动企业上云、两化融合管理体系等建设,打造信息化环境下新型能力。一是着力推动企业上云。4月25日,商丘市政府联合省工信厅主办了“工信部2019年百万企业上云城市行(河南站)暨河南省企业上云深度行启动仪式”,共话行业发展趋势,推动企业上云进程。目前,我市开展“企业上云”业务企业812家。二是着力推进贯标、对标体系建设。持续推进企业两化融合自评估、自诊断、自对标,今年上半年共举办两化融合贯标对标培训会6场,培训企业230家。目前,我市参与对标企业318家,已启动贯标企业27家。三是着力开展工业互联网平台建设。立足商丘产业基础,重点打造电动车、制冷家电、食品追溯、新型电池等特色化、专业化工业互联网服务平台。目前商丘移动电动车云平台已为7.9万辆电动车安装“电车卫士”;“冷链物联”项目已完成前期研发,9月份可安装商用测试终端1000台。

我市的智能化改造工作得到了省委、省政府的认可,在2018年下半年、2019年上半年的全省智能制造观摩点评活动中,连续两次获得了第四观摩组第一名的好成绩,其中河南嘉鸿鞋业有限公司、河南阿诗丹顿电器有线公司、夏邑恒天永安新织造有限公司、河南健锋帽业有限公司4家企业被认定为“河南省优秀智能化改造项目企业”。

商丘正处于转型发展的关键时期,我们将深入贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚定不移落实以智能化改造为引领,加快产业结构转型升级。一是着力完善政策,提升支持引导水平。进一步完善智能制造相关配套政策,健全服务保障机制,加强对智能化改造的指导、激励和规范。二是着力推进试点,提升示范引领效应。支持科迪集团、金振源电子、嘉鸿鞋业、永安纺织等智能车间、智能工厂建设,推动食品、电子信息、制鞋产业向数字化、智能化方向发展。加快推进北汽福田新能源车、神火双零铝箔、足力健鞋业等新上项目智能化生产线建设,集聚智能制造示范项目后发力量。三是着力培育产业,提升技术支撑能力。通过产业招商、推广融资租赁等方式,积极培育工业机器人、智能传感与控制、智能物流与仓储、人机智能等产业。在制冷家电、电子、手机配件等产业发展较好的基础上,积极推动智能家电、智能手机、智能可穿戴设备等产品研发和产业化。四是着力构建平台,提升综合服务功能。着力构建制冷、五金工量具、超硬材料等行业服务平台,为制造企业实现智能化生产提供基础设施、能力交易、应用软件等综合服务。

 

 

 

                            2019年9月12日

 

 

 

联系单位及电话:商丘市工业和信息化局信息化办   3289507

联系人:甘庆庆