商丘市工业和信息化局对市五届人大三次会议第003号建议的答复

来源:市工业和信息化局 发布时间:2019年09月16日 【字体: 收藏 打印文章

刘芳代表:

您提出的关于“光纤宽带网络建设统管”的建议收悉,现答复如下:

小区宽带网络覆盖作为小区基础配套设施之一,国家制定了《住宅区和住宅建筑光纤到户通信设施工程设计规范》(GB50846-2012)和《住宅区和住宅建筑光纤到户通信设施工程施工及验收规范》(GB50847-2012)的接入标准(以下简称:光纤到户国家标准)。切实规范新建住宅区和住宅建筑(以下简称:新建住宅区)通信配套设施建设,国家相关部委下发了《住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标〔2013〕36号,以下简称《通知》),《通知》要求全面实施新建住宅建筑光纤到户建设,加快推进既有住宅建筑光纤到户改造步伐。随后河南省印发了《关于切实规范新建住宅区光纤到户工程公网接入的通知》(豫通局函〔2017〕136号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省住宅区宽带网络设施建设管理暂行办法的通知》(豫政办〔2016〕12号),对光纤到户国家标准进行了细化,对“两国标”小区光纤到户建设规范进行了说明。

一、关于资源重复建设的问题

根据光纤到户国家标准的要求,自2013年4月1日起,在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区,新建住宅区和住宅建筑红线内通信设施由开发商统一建设投资。我市电信运营商已经停止了对2013年4月1日后新开发的小区红线内的建设,新建小区红线内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间、楼内管槽、用户接入点内配线设备、用户光缆及户内家居信息箱、终端盒、信息插座等红线内建设内容属于通信配套设施,由住宅开发商投资建设。运营商提供主干光缆接入。重复建设的问题已得到有效解决。

二、关于线路“私拉硬扯”的问题

近年来,宽带市场不断扩大,市场乱象也逐渐增多,业务宣传不规范、协议内容不完善、接入速率不达标等私拉乱扯的“黑宽带”出现,该问题的产生主要由于前期小区在建设时未进行光纤到户的弱电综合布线和通信商运营商建设后期的走线不规范所致。为了有效打击治理“黑宽带”,商丘市各基础电信运营企业达成一致意见并签署《贯彻光纤到户国家标准暨打击治理“黑宽带”公约》。重点整治老旧小区“私拉硬扯”的问题,电信运营商将积极配合物业进行投资改造,对弱电综合布线,接入速率达到300M甚至1000M,为把我市建设成网络经济强市做出更大贡献。

三、开发商和物业小区垄断宽带网络资源的问题

自2017年10月1日起,全省新建住宅建设项目(即2013年4月1日以后签订建设工程设计合同的商品住房,商住楼,保障性住房等)光纤到户通信设施未向商丘市通信发展管理办公室办理竣工验收备案的,电信运营商一律不得为其提供公用通信网接入服务,只需接应主干网络资源。目前,我市电信运营商光缆接入严格按照相关接入规定,在开发商完成通信竣工验收备案后提供宽带接入服务。

 

 

 

                                               2019年9月12日

 

 

 

 

联系单位及电话:商丘市工业和信息化局信息化办   3289507

联系人:曹  杰