商丘市工业和信息化局关于对市政协五届三次会议第53058号提案的答复

来源:市工业和信息化局 发布时间:2019年09月16日 【字体: 收藏 打印文章

民革商丘市委:

贵单位提出的“关于解决我市企业关停和污染治理矛盾的提案”提案已收悉,现结合我局职能和工作实际,就有关事项函告如下:

上世纪,工业企业发展以高耗能、高污染的传统产业为主,这必然衍生较多的环境问题,导致企业发展与环境保护出现矛盾,而当今社会,我们提倡工业经济高质量发展,新兴产业发展使生态环境保护和经济发展从矛盾对立走向辩证统一。为推进生态文明建设,推进工业绿色发展,工业领域坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为着力点,不断推动经济发展与环境治理协调发展,为此,我市主要从以下几个方面开展工作:

一、大力实施“三大改造”。以工业“三大改造”为切入点,强化政策支持、资金支持,注重示范引领,强化服务推动,加快实施制造业改造升级。成立了由市长任组长的市制造强市建设领导小组,把2019年作为“三大改造提升年”,印发了《商丘市2019年转型发展攻坚“三大改造”实施方案》。通过“五完善五强化”,加快推进智能制造引领。成功举办了“工信部2019年百万企业上云城市行(河南站)暨河南省企业上云深度行启动仪式”。2018年,全市规模以上工业企业实施技术改造208家,完成技改投资37亿元,截至2019年6月底,规模以上工业企业实施技术改造223家,完成年度计划的82.9%。;10家企业成功申报省级智能工厂、智能车间,认定市级智能车间智能工厂35家企业,两化融合对标企业318家,贯标企业27家;上云企业886家。先后推荐7家企业创建河南省第二批、第三批、第四批绿色示范工厂,中牛集团有限公司被评为2018年河南省绿色示范工厂,河南华商制药有限公司被评为2019年国家级绿色示范工厂(已公示,尚未公告)。推荐14家企业共15个项目纳入2019年河南省工业绿色化改造重点项目。推荐河南东和润滑油有限公司申报工业资源综合利用行业规范企业,推荐商丘市金科中平再生资源有限公司申报建筑垃圾资源化利用规范企业。开展2019年节能诊断服务工作,推荐我市10家企业接受节能诊断服务。

二、调整优化产业结构。一是开展重污染企业搬迁改造工作。出台了《商丘市人民政府办公室关于推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造的指导意见》《商丘市建成区商砼企业搬迁入园工作方案》,下发了《关于加强城市建成区内重污染工业企业搬迁改造工作调度的通知》,对各县(区)、各有关单位的工作进展情况开展调度,目前全市需要搬迁的重污染工业企业共7家,搬迁入园的商砼企业共10家。二是淘汰落后产能。印发了《商丘市2019年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》。按照《河南省淘汰落后产能综合标准体系》要求,对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业进行全面认真核查。近期,为做好迎接淘汰落后和化解过剩产能督导检查工作,制定了《商丘市化解过剩产能领导小组关于做好迎接国家淘汰落后和化解过剩产能督导检查准备工作的通知》,并将排查结果形成报告上报,按要求认真做好淘汰落后产能和化解过剩产能工作。三是严防“地条钢”死灰复燃。我市原有“地条钢”生产企业5家,“地条钢”生产企业的中频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道,均于2017年按照相关要求进行了拆除。截至目前,我市“地条钢”企业无死灰复燃现象。

三、加大环保宣传力度。坚持以落实科学发展观、弘扬环境文化、倡导生态文明为核心,以提高环境保护意识为目的,以“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等活动日为契机,通过报纸、微信等媒介,宣传环境治理对人民群众生产、生活、学习、工作的重要性,增强群众的环保意识,营造全民参与的浓厚氛围。开展多种形式对节能节水等环境保护方面的宣传,积极参加全市“节水宣传周活动”,推动工业节水;继续推广洁净型煤,制作宣传片对洁净型煤进行推广宣传;印制《节能政策法规手册》1750册,发放给各县(区)工信部门及全市1100多家规模以上工业企业,宣传普及节能减排绿色发展的法律法规、政策、标准及相关知识;与市广播电视台合作,制作节能公益广告4条,通过电视及影院积极宣传工业节能节水,切实打好工业领域污染治理攻坚战。2019年6月5日,积极组织各级各部门开展“美丽中国我是行动者”系列宣传活动,向广大群众宣传环保方针政策、法律法规、宣传环境保护知识等,呼吁大家积极行动起来,从自身做起,保护环境资源、拒绝污染环境,并鼓励大家积极参与,逐步改善生活环境。

四、持续加大检查处罚力度。一是督促企业履行责任。为持续改善环境质量,按照省、市污染防治攻坚办统一部署,全市统筹开展涉气、涉水、涉土企业等专项执法行动。在执法行动中,坚持问题导向、帮扶企业、严打违法、促进减排等原则,加强服务型执法和行政指导,全面提高企业的环境治理水平和守法意识。二是加大处罚力度。为严厉打击企业环境违法行为,全市持续加大执法监管力度,持续加大环境违法打击力度,2019年上半年,全市共立案查处环境违法案件263起,罚款1364.306万元。按照《环保法》四个配套办法的查封扣押案件8起,限产停产案件3起,适用行政拘留移送公安机关案件3起。

五、强化企业绿色发展教育。2019年4月,为全面提升我市工业企业大气污染防治治理水平,开展商丘市建成区及周边涉气企业排查整治行动,对排查出的508家涉气企业,按照“表彰鼓励一批、警示教育一批、停产治理一批、整治提高一批、立案处罚一批、取缔关闭一批”原则进行分类处置。组织召开全市重点企业绿色发展教育培训会议,4月29日,包括508家涉气企业主要负责人在内共600余人参加了大会,通过分析当前空气环境质量严峻形势、讲解政策及法律法规要求、通报重点案件、问题企业表态发言,全市重点企业对落实污染防治主体责任、加强企业污染治理有了进一步的认识,起到警示教育作用。通过开展排查整治活动,强化企业的主体责任,提升企业污染治理水平,树立企业绿色发展理念,树立典型标杆,积累工业企业治理经验,为全面提升我市工业企业大气污染防治治理水平,实现企业绿色发展提供借鉴。

下一步,我市将继续推动工业领域环境友好型、资源节约型企业的发展,以加大环境违法行为的治理、开展工业“三大改造”、推动工业绿色发展等为抓手,不断推进环境保护与企业发展协调发展,既要“绿水青山”又要“金山银山”。

 

 

 

                                       2019年9月11日

 

 

联系单位及电话:市工信局节能与综合利用科  3289302

联系人:刘静